日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要構(gòu)建與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府體系，并在服務(wù)黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府等方面發(fā)揮重要作用。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中也提出“探索建設(shè)政府監(jiān)管平臺(tái)”，為各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)指明了方向。
在第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)成果展覽會(huì)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)，廣聯(lián)達(dá)發(fā)布《“數(shù)字住建廳”白皮書(shū)（建筑業(yè)分冊(cè)·2022）》提出了建筑業(yè)數(shù)字化監(jiān)管解決方案，以“提升治理數(shù)字化水平，賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為核心價(jià)值主張，以系統(tǒng)性解決工程建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題為核心，以“云、大、物、移、智、BIM（建筑信息模型）、CIM（城市信息模型）”等新技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)、跨層級(jí)的政府組織的融合集成應(yīng)用，智能化服務(wù)于業(yè)務(wù)監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)決策。
該方案強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建了“1231N”的建筑業(yè)數(shù)字化監(jiān)管新框架?！?”即1個(gè)大數(shù)據(jù)中心，“2”即2個(gè)門(mén)戶(hù)（工作門(mén)戶(hù)、服務(wù)門(mén)戶(hù)），“3”即3級(jí)（省級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣級(jí)）貫穿，“1”即1套指標(biāo)體系（包括行業(yè)發(fā)展指標(biāo)、市場(chǎng)發(fā)展指標(biāo)、工程建造指標(biāo)、創(chuàng)新能力指標(biāo)等），“N”即N類(lèi)監(jiān)管場(chǎng)景（市場(chǎng)主體監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、合同履約監(jiān)管、施工許可監(jiān)管、勞務(wù)用工監(jiān)管等），整合“放管服”、工程建設(shè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)管理等領(lǐng)域的關(guān)鍵業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“橫向業(yè)務(wù)到邊、縱向?qū)蛹?jí)到底”的全覆蓋；打通業(yè)務(wù)堵點(diǎn)、連接數(shù)據(jù)斷點(diǎn)，感知綜合態(tài)勢(shì)，智能自動(dòng)預(yù)警，提升事中事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管效能；構(gòu)建行業(yè)指標(biāo)體系，打造“零時(shí)間決策、零距離指揮、零時(shí)空監(jiān)管”的治理數(shù)字化能力，賦能建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
該方案作為賦能政府監(jiān)管的平臺(tái)，可為工程建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)提供三大核心價(jià)值：面向廳局，建設(shè)“資源可視中心”，打造資源管理和基礎(chǔ)支撐能力，服務(wù)于信息中心，全面統(tǒng)籌數(shù)字化建設(shè)；面向業(yè)務(wù)處室，建設(shè)“業(yè)務(wù)分析中心”，打造業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管和一窗綜辦”能力，服務(wù)于處室的業(yè)務(wù)協(xié)同監(jiān)管；面向領(lǐng)導(dǎo)層，建設(shè)“數(shù)據(jù)決策中心”，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的指數(shù)指標(biāo)體系，可視化呈現(xiàn)“指揮調(diào)度運(yùn)行全景圖”。
建設(shè)“資源可視中心”，實(shí)現(xiàn)信息資源統(tǒng)建共享。標(biāo)準(zhǔn)“一網(wǎng)穿透”，打造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，用標(biāo)準(zhǔn)筑牢基礎(chǔ)，用體系推動(dòng)發(fā)展；安全“一網(wǎng)保障”，打造安全防護(hù)體系，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全；技術(shù)“一網(wǎng)支撐”，建設(shè)“數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)、圖形中臺(tái)”三大中臺(tái)，打造統(tǒng)建共享、可復(fù)用、可擴(kuò)展的統(tǒng)一技術(shù)支撐平臺(tái)；數(shù)據(jù)“一網(wǎng)融合”，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)，全面整合建設(shè)行業(yè)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚融合，提升數(shù)據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理能力，做到集約共享，減少重復(fù)建設(shè)。
建設(shè)“業(yè)務(wù)分析中心”，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化綜合監(jiān)管。監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”，以信用和BIM為抓手，通過(guò)數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨環(huán)節(jié)、跨業(yè)務(wù)、跨數(shù)據(jù)源的協(xié)同監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，打造精準(zhǔn)監(jiān)管平臺(tái)，形成基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、事中核查精準(zhǔn)化、事后監(jiān)管動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管新格局。
建設(shè)“數(shù)據(jù)決策中心”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)科學(xué)決策。通過(guò)打造科學(xué)決策平臺(tái)，解決“數(shù)據(jù)不一致、實(shí)時(shí)性差、指標(biāo)單一滯后”等問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，并提煉綜合指標(biāo)，構(gòu)建“一張圖”進(jìn)行可視化展示，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，實(shí)現(xiàn)決策“一網(wǎng)總覽”。通過(guò)打造應(yīng)用系統(tǒng)集成平臺(tái)，解決“系統(tǒng)林立和業(yè)務(wù)橫向壁壘”問(wèn)題，提升行政效率，做到門(mén)戶(hù)“一網(wǎng)集成”，最終實(shí)現(xiàn)“零時(shí)間決策、零距離指揮、零時(shí)空監(jiān)管”的精準(zhǔn)指揮調(diào)度。
在該方案賦能下，數(shù)字政府建設(shè)可基于充分利舊、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，采用“逐個(gè)自建、統(tǒng)一門(mén)戶(hù)、數(shù)據(jù)整合、系統(tǒng)整合”等不同模式，通過(guò)“關(guān)、停、并、改、留、新”等方式，達(dá)到最大限度的集約化建設(shè)目標(biāo)。目前，該方案已在多個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施，如全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)版、貴州省“住建云”大數(shù)據(jù)智能化平臺(tái)等，并通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收，入選2020中國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)建設(shè)百佳（100+）案例等，受到廣泛認(rèn)可。