各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委（規(guī)委），新疆生產建設兵團建設局：

        為進一步貫徹落實全國工程質量治理兩年行動電視電話會議精神，按照《工程質量治理兩年行動方案》的要求，現將有關事項通知如下：

        一、請結合本地實際，抓緊制定工程質量治理兩年行動實施方案，并于2014年9月30日前報送我部建筑市場監(jiān)管司。

        二、選取1-2個城市作為本地工程質量治理兩年行動的先行城市，發(fā)揮示范帶頭作用，為高質量推進工程質量治理行動積累經驗。

        三、督促市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門加大對被查處的違法行為單位和人員的曝光力度，對查處、曝光不力的地方進行約談、通報。我部將對各地查處、曝光情況進行督辦。

        四、建立工程質量治理兩年行動工作進展月報制度，于每月10日前將上月相關工作推進情況（包括對違法行為查處、曝光情況）報送我部建筑市場監(jiān)管司。

        請各地明確工程質量治理兩年行動的牽頭處室、聯系人，并于2014年9月23日前，將先行推進的城市名單、聯系人報送我部建筑市場監(jiān)管司。

        聯系方式：010-58933327，010-58934163（傳真）

        附件：聯系人信息表

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

2014年9月18日

                         住建部:建筑質量出問題5責任人終身難逃

        2014年9月4日召開的全國工程質量治理兩年行動電視電話會議：從9月起，我國將開展為期兩年的工程質量治理行動，質量終身責任制將首次落實到具體責任人，并將在每一處建筑物的明顯位置設置永久標牌，載明責任人信息。

        “凡發(fā)生工程質量事故或重大質量問題，不管責任人是否離開原單位，是否已經退休，都要依法追究其質量責任?！弊》砍青l(xiāng)建設部副部長王寧表示，治理行動不僅要全面落實項目責任人質量終身責任，還將嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為。

        8月25日，住房城鄉(xiāng)建設部出臺《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》明確指出，建筑工程的具體責任人為勘察項目負責人、設計項目負責人、施工項目經理、建設單位項目負責人，以及總監(jiān)理工程師。工程項目在設計使用年限內發(fā)生工程質量事故，發(fā)生投訴、舉報、群體性事件、媒體報道并造成惡劣社會影響的嚴重工程質量問題，或由于勘察、設計或施工原因造成尚在設計使用年限內的建筑工程不能正常使用的，都首先要追究這五人責任，并且是終身責任。

        住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司司長吳慧娟介紹，這是我國首次明確建筑工程領域質量問題的具體責任人，以及相關責任如何追責。“以往我們在質量監(jiān)管上也是終身追責，但主要是問責企業(yè)，現在則是把責任落實到人，監(jiān)管力度更大，而且更具操作性?！?

        為全面落實項目負責人質量終身責任，此次治理行動還將建立“三大制度”護航，即書面承諾制度、永久性標牌制度和信息檔案制度。從今年9月起，工程開工前，五方負責人必須簽署質量終身責任承諾書，工程竣工后設置永久性標牌，載明勘察、設計、施工、建設、監(jiān)理五方單位和項目負責人的信息。

        “竣工驗收后，包括五方項目負責人身份證號、執(zhí)業(yè)證書號等基本信息，責任承諾書，法人授權書在內的信息檔案，將移交城建檔案部門，統(tǒng)一管理保存并建立數據庫，最終實現全國建筑市場的信息化監(jiān)管?！弊》砍青l(xiāng)建設部工程質量安全監(jiān)管司副司長尚春明介紹，全國在建建筑面積超過100億平方米，從業(yè)人員超過4500萬人，而現在地方執(zhí)法人員不足5萬人。建立全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎數據庫，不僅有利于建立更有效的監(jiān)管模式，而且將為今后建筑全壽命周期的維護與監(jiān)管夯實基礎。

        會議決定，今年年底前，北京、上海、安徽、江蘇等8省市要完成本地區(qū)建設企業(yè)、注冊人員、工程項目、誠信信息等基礎數據庫建設。2015年底前全國統(tǒng)一平臺將建成。

        住房城鄉(xiāng)建設部部長陳政高說：“對各省市自治區(qū)住建廳的這項工作的進展情況，我們也會表揚先進，促進落后，決不含糊。同時，要堅決防止和查處工程質量事故背后的腐敗問題?！?